当被执行人下落不明时，能否通过法律手段冻结

被执行人下落不明时，医保卡原则上不得冻结。依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》，医保卡作为生活必需品，不得被查封、扣押、冻结。若擅自冻结，可能影响被执行人及其家属的基本生活，甚至引发法律纠纷。
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处理此类问题，常见方式包括查询被执行人其他财产、申请法院公告寻找或委托律师调查。选择时应考虑执行效率与合法性，优先查询其他可执行财产，若确无其他财产，再考虑公告或律师调查。
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不能冻结医保卡。处理方式：1.查询被执行人其他可执行财产，如银行账户、房产等；2.若无法找到，可向法院申请公告寻找被执行人；3.也可委托律师进行专业调查，寻找被执行人下落或其他财产线索。